7月24日，海南省人民代表大会常务委员会发布了第四次修订的《海南经济特区农药管理若干规定》，宣布取消农药批发专营特许制度，降低农药使用价格和经营成本。该规定自2023年10月1日起施行。至此，行业关注多时的海南农药管理政策变化之动向尘埃落定，这也意味着海南农药经营就此松绑。

该规定从2017版的六十条精简至二十六条，采取“小切口、短快灵”的立法形式，坚持问题导向，针对农药生产、运输、储存、经营和使用过程中的突出问题，进行了有针对性的修改，主要有五个方面：

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第一，优化农药经营管理机制。取消了农药批发专营特许制度，不再区分农药批发经营和零售经营，降低农药使用价格，相应地不再以招投标方式确定农药批发企业和农药零售经营者的方式，降低农药经营成本。实行与国家农药经营许可相衔接的管理制度，符合条件的农药经营者可以直接向经营所在地市、县、自治县人民政府农业农村主管部门申请办理农药经营许可证。

第二，鼓励扶持开发生物农药等技术。对使用安全、高效农药，或者采用生物、物理等技术防治病虫害的，县级以上人民政府按照有关规定给予奖励和补贴。鼓励农药生产经营者、农业科研单位、专业院校、专业化病虫害防治服务组织、农业专业技术协会和其他社会团体等为农药使用者提供技术培训、指导和服务。

第三，优化农药出口贸易营商环境。在农药出口方面作了创新规定，对从事农药出口贸易的企业在技术人员、仓储场所等方面适当放宽了准入条件。同时规定取得仅限出品贸易的企业不得在境内销售农药，并设置了相应的罚责。

第四，强化禁限用农药监管措施。由省人民政府农业农村主管部门根据农业生产实际，发布本经济特区推广、限制和禁用的农药品种目录及其适用范围。规定在本经济特区内禁止生产、运输、储存、经营和使用禁用的农药，并设定了严格的法律责任。

第五，完善农药经营管理制度。推行电子台账，规定农药生产经营者应当通过农药信息管理平台建立电子台账，完整、如实记录农药购销信息，保证农药来源和去向可追溯。建立健全网络购销农药的制度，明确网络销售农药应当遵守农药经营的有关规定。明确了农药广告的审查部门，规定农药广告在发布前，应当由市、县、自治县农业农村主管部门对广告内容进行审查，未经审查，不得发布。

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来源：农资导报

作者：刘琴

编辑：陈馨蕊

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